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中安在線   2024-08-19 18:04:08   來源:人民網(wǎng)    作者:李愛琪 周領   編輯:潘霽野

  《江淮時報》(2024年8月16日第3版)刊發(fā)《以“和美”為筆 共繪鄉(xiāng)村振興新畫卷——合肥市政協(xié)助推宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設》

  以“和美”為筆 共繪鄉(xiāng)村振興新畫卷合肥市政協(xié)助推宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

  全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的鄉(xiāng)村。2024年中央一號文件明確提出,要“打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷”。黨的二十屆三中全會提出:“運用‘千萬工程’經(jīng)驗,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制?!苯陙?,省委、省政府把建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,作為推進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一號工程”、建設現(xiàn)代化美好安徽的“基礎工程”,要求合肥“在建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上走在前、作示范”。

  8月7日,合肥市政協(xié)委員資政會召開。

  黨政有所需、政協(xié)有所應。8月7日,合肥市政協(xié)委員資政會召開,圍繞“學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗,建設具有特大城市特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”開展專題協(xié)商。值得一提的是,這也是合肥市政協(xié)連續(xù)第4年把資政會議題聚焦“三農(nóng)”工作。會上,27名專家、政協(xié)委員和政協(xié)參加單位代表積極建言獻策,集智聚力促振興,共繪建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。

  重新審視城鄉(xiāng)關系讓鄉(xiāng)村價值“活”起來

  隨著時代發(fā)展,鄉(xiāng)村已經(jīng)不再是單一從事農(nóng)業(yè)的地方,還兼有城市能級的承載功能、生態(tài)涵養(yǎng)的主體功能、田園牧歌的審美功能、高質(zhì)量發(fā)展的后院功能。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,必須要重新審視鄉(xiāng)村價值,讓鄉(xiāng)村更有地位。

  然而,在調(diào)研過程中,市政協(xié)調(diào)研組發(fā)現(xiàn),部分地方對合肥大城大鄉(xiāng)的特點認識不夠,習慣于用城市文明、工業(yè)文明的視角解讀鄉(xiāng)村的價值,特別是面對村莊整治后仍有空心村現(xiàn)象,面對鄉(xiāng)村旅游假日火爆、平日低迷的“潮汐現(xiàn)象”等問題,議論和猜疑的聲音時而出現(xiàn)。

  4月8日,市政協(xié)黨組成員、一級巡視員王民生率調(diào)研組,赴包河區(qū)開展“學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗,建設具有特大城市特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”資政會協(xié)商課題調(diào)研。

  為此,市政協(xié)調(diào)研組提出,要從價值取向上重新認識鄉(xiāng)村的功能,主動適應城市化發(fā)展到較高水平后出現(xiàn)的逆城市化趨勢,克服慣性思維、傳統(tǒng)觀念,從價值取向上改變鄉(xiāng)村犧牲者、從屬者的位勢,扭轉從農(nóng)村單向獲取資源要素的做法,真金白銀投入鄉(xiāng)村振興,真抓實干推進和美鄉(xiāng)村建設。

  “鄉(xiāng)村蘊含著中國人民的生存智慧,是中國未來的奢侈品?!笔姓f(xié)常委、市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委主任孫功兵表示,要用敬畏之心和歷史的耐心看待村莊、保護村莊,堅持先留住鄉(xiāng)村,再留住鄉(xiāng)愁。同時,要組織干部到浙江考察學習,引導干部用發(fā)展的眼光看待整治后村莊“空心”、鄉(xiāng)村旅游“潮汐現(xiàn)象”等問題,多鼓勁、多支持、多出招。

  深化人居環(huán)境整治讓鄉(xiāng)村生活“美”起來

  農(nóng)村人居環(huán)境整治,直接關系到農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,是實施“千萬工程”的切入點,也是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。

  近年來,合肥市持續(xù)推進人居環(huán)境整治,農(nóng)村黑臭水體動態(tài)消除,基礎設施不斷完善,村容村貌煥然一新。目前,全市農(nóng)村常駐農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所普及率達96.1%,農(nóng)村生活垃圾無害化治理率達100%,已建成美麗宜居村莊2400多個。

  肥東縣八斗鎮(zhèn)南橋社區(qū)陳莊美麗鄉(xiāng)村。高德升 郭如琦 攝

  如何鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效,擦亮鄉(xiāng)村振興底色?委員們集思廣益、踴躍建言——

  作為長期深耕節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家,市政協(xié)委員謝小芬認為,農(nóng)村人居環(huán)境整治,需要科技創(chuàng)新驅(qū)動。她建議,要支持企業(yè)與在肥高校院所合作,發(fā)揮好市農(nóng)村人居環(huán)境首席專家工作室作用,進一步加大農(nóng)村人居環(huán)境整治領域技術創(chuàng)新力度,針對不同地區(qū)特點和需求,提供不同治理模式和解決方案,讓基層在實施人居環(huán)境整治時有“技”可循。

  一水治,才能一村興。九三學社合肥市委員會結合前期調(diào)研思考,呼吁要建立健全鄉(xiāng)村水體管護協(xié)調(diào)機制和相關政策法規(guī),加大水體整治資金投入,提高村民水體保護意識,因村制宜打造地方特色水景,讓鄉(xiāng)村因“一汪碧水”而變得靈動秀美。

  “深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,需要多方協(xié)同、久久為功?!泵窀锖戏适形瘑T會提出,既要建立政府和社會資本合作機制,按照“公益性項目、市場化運作”理念,鼓勵社會資本、村級集體經(jīng)濟組織或村民籌資建設管護;又要引導群眾廣泛參與,如開展“積分制”管理,圍繞人居環(huán)境、移風易俗、家庭生活等類別設立加減分項,形成齊抓共建的工作合力。

  創(chuàng)新點亮文化資源讓鄉(xiāng)村文旅“熱”起來

  三河古鎮(zhèn)的歷史積淀、渡江戰(zhàn)役的紅色記憶、小嶺南的江淮特色民居……從千年廬州文明到現(xiàn)當代文化創(chuàng)意,合肥始終在時代潮流中創(chuàng)新向前。

  聚焦和美鄉(xiāng)村建設,如何更好實現(xiàn)文化賦能,讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住,推進鄉(xiāng)土文化的在地表達?既是社會關注的重點,也是委員建言的焦點。

  安徽建筑大學教授、安徽省鄉(xiāng)村振興研究院常務副院長左光之提出,要堅持保護與利用并重、規(guī)劃與建設并行、政府與社會資金并投、開發(fā)與運營并舉,保護發(fā)展好傳統(tǒng)村落,活化利用好傳統(tǒng)文化,探索實施好傳統(tǒng)村落的商業(yè)化運營模式,不斷釋放傳統(tǒng)村落經(jīng)濟效益和文化效應。

  “近年來,貴州臺盤‘村BA’火爆全國,由一‘賽’火帶來百業(yè)興。合肥鄉(xiāng)村體育文化資源豐富,要挖掘資源,系統(tǒng)打造,促進鄉(xiāng)村體育與文旅融合發(fā)展?!笔修r(nóng)工黨員張從文建議,要引導鄉(xiāng)村因地制宜開展各類體育活動,豐富鄉(xiāng)村游的體育體驗性項目供給,并融入到文旅消費新場景,打造接地氣、有人氣、聚財氣的鄉(xiāng)村體育文旅品牌。

  青年創(chuàng)意田園一隅。楊鳳炆 攝

  作為老工業(yè)基地的瑤海區(qū),通過挖掘“科創(chuàng)+生態(tài)”都市田園鄉(xiāng)村價值,塑造青年創(chuàng)意田園的獨特IP,推動“工業(yè)銹帶”變“生態(tài)綠帶”。市政協(xié)委員、瑤海區(qū)政協(xié)主席甄茂云建議,都市田園鄉(xiāng)村在規(guī)劃方案和業(yè)態(tài)布局上,要積極謀劃科創(chuàng)功能和科創(chuàng)基地,推動科研科普單位、企業(yè)研發(fā)總部進鄉(xiāng)村,打造“稻田里的研發(fā)中心”“田園里的科普基地”。

  將非遺與鄉(xiāng)村旅游巧妙結合,是激活鄉(xiāng)村文化資源,賦能鄉(xiāng)村振興的重要途徑。市政協(xié)委員、蜀山區(qū)政協(xié)主席陳成朝建議,要積極探索“非遺+鄉(xiāng)村旅游”,選取具有良好發(fā)展前景的非遺項目,實施產(chǎn)業(yè)化指導,聚力打造非遺工坊。組織非遺農(nóng)文旅活動,借助新媒體傳播方式,將信息傳出去、流量引進來。

  因地制宜振興產(chǎn)業(yè)讓和美鄉(xiāng)村“富”起來

  鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必振興。沒有產(chǎn)業(yè)的村莊必然“空心”。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,必須樹牢“村莊經(jīng)營”理念,以運營前置理念謀劃產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃業(yè)態(tài)、以系統(tǒng)思維謀劃產(chǎn)業(yè)布局,讓鄉(xiāng)村“好住”“好吃”“好看”“好玩”“好聽”“好帶”,變得更有價值、更受歡迎。

  這是與會委員的共識。

  市政協(xié)委員沈欣注意到鄉(xiāng)村對于城市人群的吸引力正在與日俱增,建議要發(fā)揮城市近郊的優(yōu)勢,從藝術鄉(xiāng)村、美學生活的角度,打造面向青年群體的鄉(xiāng)村CBD。要適應“銀發(fā)康養(yǎng)”發(fā)展趨勢,積極打造“銀發(fā)康養(yǎng)目的地”,推動旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,發(fā)展中小學生研學游和企業(yè)團建市場。通過激發(fā)“一老一小”和青年群體消費熱情,解決鄉(xiāng)村旅游“潮汐現(xiàn)象”。

  近年來,廬江縣在全省率先開展鄉(xiāng)村運營試點,已有12個村莊簽約了鄉(xiāng)村運營商,取得了積極成效,為全省全市和美鄉(xiāng)村建設提供了有益探索。

  廬江縣云里安凹民宿。左學長 攝

  “鄉(xiāng)村運營的生命在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)?!睆]江縣政協(xié)副主席郭厚英有感而發(fā),她認為要立足鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源,找準產(chǎn)業(yè)方向,注重打造產(chǎn)業(yè)鏈化、特色化、差異化、集聚化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),建立利益聯(lián)結和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,推動實現(xiàn)企業(yè)有利、村民收益和治理高效。

  肥西縣政協(xié)提出,要積極探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主導的一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式。在縱向上,抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度;在橫向上,重點推進農(nóng)文旅融合,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)民宿、研學游等項目,拓寬產(chǎn)業(yè)廣度。在空間布局上,堅持成片布局、連片建設,持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟。

  一字一句緊扣發(fā)展大計,一問一答彰顯調(diào)研成效。會上,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局相關負責人,對委員的真知灼見積極回應。在交流與協(xié)商中,共識逐漸凝聚,實招良策頻出,為市委、市政府科學決策提供了重要參考。

  合肥市委副書記、市長羅云峰邊聽邊記,不時與專家、委員互動交流。他指出,各地各有關部門要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推進鄉(xiāng)村全面振興,重點在增強規(guī)劃引領作用、提升鄉(xiāng)村建設品質(zhì)、推動產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、探索共同富裕路徑、推進基層治理現(xiàn)代化上聚力用勁,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進現(xiàn)代化合肥建設。

  “建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,也是書寫中國式現(xiàn)代化合肥篇章的實際行動?!焙戏适姓f(xié)主席韓冰表示,全市政協(xié)系統(tǒng)要認真學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,強化責任擔當,堅持問題導向,找準鄉(xiāng)村振興切入點,持續(xù)建言獻策,及時跟蹤反饋,推動協(xié)商成果落實落地,發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢,廣泛凝聚發(fā)展合力,為加快建設具有特大城市特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻智慧和力量。

  肥西縣三河鎮(zhèn)永和村。華新紅 攝

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